Theo Tổng Thư ký Quốc hội, có ý kiến cho rằng, nếu người trả lời chất vấn giải trình chưa rõ, thì đại biểu Quốc hội cần truy vấn đến cùng để làm sáng tỏ vấn đề.
“Sau gần 7 năm thi hành, Nội quy kỳ họp Quốc hội năm 2015 đã bộc lộ những hạn chế, bất cập, cần được sửa đổi, bổ sung...”, Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Bùi Văn Cường, Trưởng ban soạn thảo dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Nội quy kỳ họp Quốc hội cho biết, khi trình bày Tờ trình
dự thảo Nghị quyết ban hành Nội quy kỳ họp Quốc hội [sửa đổi], tại phiên họp chuyên đề pháp luật tháng 8/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội diễn ra sáng nay [ngày 17/8], theo Văn phòng Quốc hội.
| Theo Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Bùi Văn Cường, dự thảo bổ sung quy định về quyền tranh luận của đại biểu Quốc hội [ảnh: Quốc hội] |
Cũng theo ông Cường, dự thảo Nội quy sửa đổi lần này gồm 24 vấn đề mới. Theo đó, dự thảo quy định cụ thể hơn trách nhiệm của đại biểu Quốc hội trong việc tham dự kỳ họp; sửa đổi quy định về tài liệu kỳ họp; bổ sung quy định về hình thức phiếu điện tử; quy định về kỳ họp bất thường; về hình thức làm việc trực tuyến, trực tiếp kết hợp trực tuyến. Dự thảo còn bổ sung quy định về quyền tranh luận của đại biểu Quốc hội; thẩm quyền cho Chủ tọa, người điều hành phiên họp toàn thể; quy định về chất vấn...
Liên quan đến vai trò của Chủ tọa, người điều hành phiên họp, có ý kiến đề nghị bổ sung quy định Chủ tọa, người điều hành phiên họp có quyền linh hoạt kéo dài hoặc rút ngắn thời gian phát biểu hoặc giải trình; được quyền yêu cầu đại biểu Quốc hội dừng tranh luận hoặc phát biểu nếu đại biểu Quốc hội phát biểu, tranh luận quá thời gian hoặc không phát biểu, tranh luận đúng nội dung. Ý kiến khác đề nghị Chủ tọa, người điều hành phiên họp chỉ có quyền điều hành theo đúng thứ tự đăng ký phát biểu, tranh luận.
Tổng Thư ký Quốc hội cho biết, trong quá trình thảo luận có một số vấn đề còn ý kiến khác nhau. Theo đó, về thời gian phát biểu của đại biểu tại phiên họp toàn thể, có ý kiến đề nghị sửa đổi quy định thời gian phát biểu là 5 phút. Tuy nhiên, có nhiều ý kiến đề nghị giữ quy định thời gian phát biểu là 7 phút như Nội quy hiện hành.
Về tranh luận, chất vấn lại, có ý kiến đề nghị cân nhắc quy định về tranh luận trong hoạt động chất vấn. Theo đó, đại biểu Quốc hội có quyền tranh luận với người bị chất vấn để làm rõ hơn vấn đề đại biểu Quốc hội quan tâm. Thời gian tranh luận không quá 2 phút. Thế nhưng, có ý kiến cho rằng, nếu người trả lời chất vấn giải trình chưa rõ, thì đại biểu Quốc hội cần tranh luận, truy vấn đến cùng nhằm làm sáng tỏ vấn đề. Không chỉ đại biểu có câu hỏi chất vấn, mà đại biểu khác có cùng sự quan tâm cũng có quyền tranh luận với người bị chất vấn. Còn chất vấn lại được hiểu là đại biểu đã chất vấn, nhưng không hài lòng với câu trả lời, thì có quyền chất vấn lại người bị chất vấn.
Liên quan đến quy trình, thủ tục xem xét, quyết định các vấn đề quan trọng về kinh tế - xã hội tại 2 hoặc nhiều kỳ họp Quốc hội, có ý kiến đề nghị quy trình, thủ tục xem xét, quyết định các vấn đề quan trọng về kinh tế - xã hội tại 2 hoặc nhiều kỳ họp Quốc hội quy định tương tự như quy trình về xem xét, quyết định các dự án quan trọng quốc gia như tại Nội quy hiện hành. Tuy nhiên, ý kiến khác cho rằng, nên quy định cơ quan trình [Chính phủ] có trách nhiệm tiếp thu, giải trình, chỉnh lý hồ sơ tài liệu trình Quốc hội trong thời gian giữa 2 kỳ họp, thì phù hợp hơn, vì Chính phủ mới có đủ điều kiện về nguồn lực để tổ chức phân tích, đánh giá, nhất là những vấn đề về tài chính, kỹ thuật, công nghệ…/.
Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ vừa ký ban hành Nghị quyết số 23/2022/UBTVQH15 về Chương trình giám sát của Ủy ban Thường vụ Quốc hội năm 2023.
Theo Nghị quyết, tại phiên họp tháng 3 sẽ tiến hành chất vấn và trả lời chất vấn.
Tại phiên họp tháng 4:
Xem xét báo cáo kết quả giám sát chuyên đề của Đoàn giám sát của Quốc hội về “Việc huy động, quản lý và sử dụng các nguồn lực phục vụ công tác phòng, chống dịch COVID-19; việc thực hiện chính sách, pháp luật về y tế cơ sở, y tế dự phòng”; báo cáo tài chính nhà nước năm 2021...
Tại phiên họp tháng 5:
Xem xét báo cáo kết quả giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri gửi đến kỳ họp thứ 4; báo cáo của Chính phủ về đánh giá bổ sung kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách nhà nước năm 2022; tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách nhà nước những tháng đầu năm 2023; báo cáo về công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2022 và một số báo cáo khác của các cơ quan hữu quan theo quy định của pháp luật.
Tại phiên họp tháng 8:
Tiến hành chất vấn và trả lời chất vấn; giám sát chuyên đề “Việc thực hiện Nghị quyết số 88/2014/QH13 và Nghị quyết số 51/2017/QH14 của Quốc hội về đổi mới chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thông”.
Tại phiên họp tháng 9:
- Xem xét các báo cáo của Chính phủ về:
+ Công tác triển khai thi hành Hiến pháp, luật, pháp lệnh, nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội;
+ Công tác phòng, chống tham nhũng; công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật, công tác thi hành án;
+ Kết quả hoạt động và việc quản lý, sử dụng Quỹ phòng, chống tác hại thuốc lá 2 năm 2021 và năm 2022; kết quả 2 năm [2022, 2023] thực hiện Nghị quyết số 68/2013/QH13 của Quốc hội về đẩy mạnh thực hiện chính sách, pháp luật về bảo hiểm y tế, tiến tới bảo hiểm y tế toàn dân; tình hình thực hiện chính sách, chế độ bảo hiểm xã hội, quản lý và sử dụng Quỹ Bảo hiểm xã hội năm 2022; tình hình thực hiện quản lý và sử dụng Quỹ Bảo hiểm y tế năm 2022;
+ Về tình hình thực hiện việc phân định miền núi, vùng cao;
+ Việc thực hiện mục tiêu quốc gia về bình đẳng giới.
- Xem xét các báo cáo của Chính phủ, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao về việc giải quyết khiếu nại, tố cáo.
- Xem xét Báo cáo việc triển khai chuẩn bị công tác lấy phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do Quốc hội bầu hoặc phê chuẩn.
- Giám sát chuyên đề “Việc thực hiện chính sách, pháp luật về phát triển năng lượng giai đoạn 2016 - 2021”.
- Xem xét báo cáo kết quả giám sát chuyên đề của Đoàn giám sát của Quốc hội về “Việc triển khai thực hiện các nghị quyết của Quốc hội về các Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025, giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 - 2025, phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2030”.
- Xem xét báo cáo hoạt động của HĐND cấp tỉnh.
- Xem xét các báo cáo công tác của Chính phủ, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm toán nhà nước và các báo cáo khác theo quy định của pháp luật.
Tại phiên họp tháng 10:
- Xem xét các báo cáo của Chính phủ về:
+ Đánh giá giữa kỳ kết quả triển khai thực hiện các kế hoạch 5 năm giai đoạn 2021 - 2025 về: phát triển kinh tế - xã hội, cơ cấu lại nền kinh tế, đầu tư công trung hạn, tài chính quốc gia và vay, trả nợ công;
+ Kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, ngân sách nhà nước năm 2023 và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách nhà nước, phương án phân bổ ngân sách trung ương năm 2024; kết quả thực hiện kế hoạch đầu tư công năm 2023 và dự kiến kế hoạch đầu tư công năm 2024;
+ Kết quả triển khai thực hiện các nghị quyết của Quốc hội về kế hoạch 5 năm giai đoạn 2021 - 2025: Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới; Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững; Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi;
+ Tình hình thực hiện Nghị quyết số 43/2022/QH15 của Quốc hội về chính sách tài khóa, tiền tệ hỗ trợ Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội;
+ Tình hình thực hiện Dự án xây dựng công trình đường bộ cao tốc Bắc-Nam phía Đông giai đoạn 2021 – 2025 theo Nghị quyết số 44/2022/QH15;
+ Tình hình thực hiện Dự án Cảng hàng không quốc tế Long Thành theo Nghị quyết số 94/2015/QH13 và Nghị quyết số 95/2019/QH14.
+ Tình hình thực hiện các dự án được Quốc hội khóa XV thông qua tại kỳ họp thứ 3, gồm: Đường vành đai 4 – Vùng Thủ đô Hà Nội; Đường vành đai 3 Thành phố Hồ Chí Minh; Đường bộ cao tốc Châu Đốc – Cần Thơ – Sóc Trăng giai đoạn 1; Đường bộ cao tốc Khánh Hòa – Buôn Ma Thuột giai đoạn 1; Đường bộ cao tốc Biên Hòa – Vũng Tàu giai đoạn 1.
+ Tình hình triển khai công tác quy hoạch và kết quả thực hiện Nghị quyết số 61/2022/QH15.
- Xem xét báo cáo kết quả giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri gửi đến kỳ họp thứ 5; báo cáo kết quả tiếp công dân, xử lý đơn thư và giám sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân gửi đến Quốc hội...