Washington DC. Ban điều hành Quỹ Tiền tệ Quốc tế [IMF] kết thúc tham vấn Điều IV [1] với Singapore
Quá trình phục hồi sau đại dịch của Singapore gần như đã hoàn tất. Nền tảng kinh tế mạnh mẽ và những phản ứng chính sách mang tính quyết định của chính quyền, bao gồm cả chính sách kích thích chưa từng có, đã hỗ trợ sự phục hồi nhanh chóng sau cú sốc COVID-19. Sau sự phục hồi mạnh mẽ của 8. 9% vào năm 2021, tăng trưởng GDP thực tế ở mức 3. 6% vào năm 2022 và suy yếu hơn nữa về 0. 4% [so với cùng kỳ năm trước] trong quý 1 năm 2023, phản ánh nhu cầu toàn cầu yếu hơn. Bất chấp sự phục hồi vững chắc sau đại dịch, các dịch vụ hướng tới người tiêu dùng [trừ lĩnh vực bán lẻ] và xây dựng, những lĩnh vực bị ảnh hưởng nặng nề nhất trong thời kỳ đại dịch, vẫn ở dưới mức trước đại dịch. Lạm phát vẫn ở mức cao và trên diện rộng ở mức khoảng 5. 7 phần trăm vào tháng 4 năm 2023, bất chấp những dấu hiệu điều tiết gần đây. Tuy nhiên, kỳ vọng lạm phát vẫn được duy trì tốt
Chính sách vĩ mô được thắt chặt hợp lý để giảm bớt áp lực giá cả trong năm 2023. Cơ quan Tiền tệ Singapore [MAS] đã thắt chặt chính sách tiền tệ theo khuôn khổ duy nhất của mình năm lần liên tiếp kể từ tháng 10 năm 2021 và đã tạm dừng cho đến năm 2023, do lạm phát nhập khẩu âm và mức tăng trưởng dự kiến dưới xu hướng trong năm nay. Ngân sách năm 2023 được thắt chặt hợp lý với mức thặng dư bằng 0. 7% GDP và kết hợp với hỗ trợ có mục tiêu để giảm thiểu tác động ngắn hạn của lạm phát cao và việc tăng thuế Hàng hóa và Dịch vụ [GST] đối với những người dễ bị tổn thương nhất
Tăng trưởng thấp hơn và lạm phát tăng cao xác định triển vọng ngắn hạn. Tăng trưởng dự kiến sẽ ở mức vừa phải đến 1. 0% vào năm 2023, phản ánh phần lớn nhu cầu bên ngoài suy yếu. Lạm phát dự báo giảm nhưng vẫn ở mức cao 5. 5% vào năm 2023 phản ánh lạm phát dai dẳng, tác động một lần của việc tăng thuế GST và thị trường lao động tương đối thắt chặt tiếp tục. Trong trung hạn, thặng dư tài khoản vãng lai dự kiến sẽ giảm dần khi tiêu dùng và nhập khẩu liên quan đến vốn phục hồi, bất chấp sự phục hồi dần dần của dòng khách du lịch nước ngoài sau đại dịch.
Đánh giá của Ban điều hành[2]
Các Giám đốc Điều hành khen ngợi các cơ quan chức năng về sự phục hồi ấn tượng sau đại dịch được củng cố bởi các yếu tố cơ bản vững chắc và phản ứng chính sách đúng đắn. Tuy nhiên, các Giám đốc lưu ý rằng đà tăng trưởng của Singapore đang suy yếu và triển vọng có thể gặp rủi ro giảm giá phát sinh chủ yếu từ các điều kiện bên ngoài xấu đi, bao gồm sự suy giảm của các đối tác thương mại và thắt chặt điều kiện tài chính toàn cầu. Lạm phát vẫn ở mức cao dù ở mức vừa phải. Trong bối cảnh này, các Giám đốc cho rằng các chính sách kinh tế vĩ mô ngắn hạn nên tập trung vào việc quản lý áp lực giá cả, đồng thời nuôi dưỡng tăng trưởng.
Các giám đốc đều đồng ý rộng rãi rằng chính sách tài khóa vào năm 2023 được hạn chế một cách thích hợp đồng thời cho phép hỗ trợ tạm thời và có mục tiêu cho những đối tượng dễ bị tổn thương nhất bị ảnh hưởng bởi chi phí sinh hoạt cao. Người ta cũng lưu ý rằng, do tiêu dùng tư nhân giảm sút và thặng dư lớn bên ngoài, vẫn có khả năng linh hoạt để giúp thúc đẩy nhu cầu trong nước. Nếu rủi ro giảm giá trở thành hiện thực, các Giám đốc đồng ý rằng chính sách tài khóa phải là tuyến phòng thủ đầu tiên
Các giám đốc lưu ý rằng vị thế bên ngoài của Singapore vẫn mạnh hơn đáng kể vào năm 2022 so với mức được đảm bảo bởi các nguyên tắc cơ bản và chính sách mong muốn, đồng thời thừa nhận những điều không chắc chắn xung quanh ước tính đánh giá khu vực bên ngoài [ESA]. Họ nhất trí rằng Singapore có đủ điều kiện để tăng chi tiêu nhằm giải quyết các thách thức trung và dài hạn, điều này cũng sẽ giúp giảm thặng dư lớn từ bên ngoài. Đầu tư công cao hơn sẽ làm giảm tiết kiệm công ròng, trong khi việc mở rộng các dịch vụ xã hội trong các lĩnh vực như chăm sóc sức khỏe và hỗ trợ thất nghiệp sẽ giúp giảm tiết kiệm phòng ngừa của hộ gia đình và hỗ trợ tiêu dùng mạnh mẽ hơn
Các giám đốc ủng hộ lập trường chính sách tiền tệ thắt chặt của chính quyền và đồng tình rằng chính sách tiền tệ nên duy trì xu hướng thắt chặt và tiếp tục tập trung vào việc kiềm chế lạm phát. Có thể cần phải thắt chặt hơn nữa kịp thời và phụ thuộc vào dữ liệu nếu lạm phát dai dẳng có nguy cơ làm tổn hại đến nền tảng cho tăng trưởng bền vững.
Các giám đốc nhất trí rằng lĩnh vực tài chính vẫn lành mạnh và hoan nghênh cam kết của chính quyền trong việc bảo vệ sự ổn định của lĩnh vực này. Họ khuyến khích các cơ quan chức năng tiếp tục giám sát các doanh nghiệp có đòn bẩy tài chính cao, đặc biệt là các doanh nghiệp vừa và nhỏ và các hộ gia đình, cũng như trạng thái thanh khoản trong các ngân hàng và tổ chức tài chính phi ngân hàng. Các giám đốc cho rằng quan điểm an toàn vĩ mô chặt chẽ nói chung cần được duy trì và thắt chặt hơn nữa khi cần thiết để ngăn chặn sự gia tăng rủi ro tài chính hệ thống, bao gồm cả trong thị trường nhà ở. Họ ghi nhận tích cực về những tiến bộ đạt được trong việc thực hiện các khuyến nghị của FSSA năm 2019 và khuyến khích tiếp tục nâng cao khuôn khổ AML/CFT
Các giám đốc hoan nghênh các cam kết chính sách dài hạn của chính quyền nhằm đẩy nhanh quá trình chuyển đổi kinh tế của Singapore sang nền kinh tế xanh, kỹ thuật số và toàn diện hơn, như được minh họa bằng các bước đã được thực hiện trong ngân sách năm tài chính 2023. Đặc biệt, họ nhấn mạnh tầm quan trọng của các biện pháp liên quan đến khí hậu và các chính sách thị trường lao động tích cực để chuẩn bị cho đất nước tăng trưởng bền vững và kiên cường.
[1] Theo Điều IV của Điều khoản Thỏa thuận của IMF, IMF tổ chức các cuộc thảo luận song phương với các thành viên, thường là hàng năm. Một nhóm nhân viên đến thăm đất nước, thu thập thông tin kinh tế và tài chính và thảo luận với các quan chức về chính sách và phát triển kinh tế của đất nước. Khi trở về trụ sở, nhân viên chuẩn bị báo cáo làm cơ sở cho Ban điều hành thảo luận
[2] Khi kết thúc cuộc thảo luận, Giám đốc điều hành, với tư cách là Chủ tịch Hội đồng quản trị, tóm tắt quan điểm của các Giám đốc điều hành và bản tóm tắt này được chuyển đến cơ quan chức năng của đất nước. Bạn có thể tìm thấy lời giải thích về bất kỳ vòng loại nào được sử dụng trong tổng hợp tại đây. http. //www. IMF. org/external/np/sec/misc/bộ định tính. htm
Singapore. Các chỉ số kinh tế và tài chính được lựa chọn, 2017–24
GDP danh nghĩa [2022]. 466 USD. 7 tỷ
Dân số [2022]. 5. 6 triệu
GDP bình quân đầu người [2022]. 82.794 USD
Xuất khẩu hàng hóa chính [2022, phần trăm trên tổng xuất khẩu hàng hóa phi dầu mỏ]. máy móc & thiết bị vận tải. [63. 1 phần trăm]; . 4 phần trăm]; . sản phẩm được sản xuất [9. 8 phần trăm]
Ba điểm đến hàng đầu cho xuất khẩu hàng hóa [2022, phần trăm tổng xuất khẩu hàng hóa]. Trung Quốc [12. 4 phần trăm]; . 2 phần trăm]; . 0 phần trăm]
Chiếu
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Tăng trưởng [phần trăm thay đổi]
GDP thực
4. 5
3. 6
1. 3
-3. 9
8. 9
3. 6
1. 0
2. 1
Tổng nhu cầu trong nước 1/
5. 9
1. 1
2. 0
-9. 8
9. 5
4. 4
2. 2
2. 7
Nhu cầu cuối cùng trong nước 1/
3. 9
0. 7
2. 7
-10. 0
9. 8
4. 8
2. 2
2. 7
Sự tiêu thụ
3. 2
3. 9
2. 9
-7. 5
5. 8
6. 6
1. 7
2. 7
Tiêu dùng cá nhân
3. 1
4. 1
2. 8
-13. 1
6. 6
9. 7
2. 1
1. 8
Tổng vốn hình thành 1/
10. 8
-3. 6
0. 4
-14. 0
16. 7
0. 6
2. 9
2. 7
Tổng đầu tư cố định
5. 1
-5. 0
2. 3
-14. 8
18. 0
1. 6
3. 1
2. 8
Thay đổi hàng tồn kho [đóng góp vào tăng trưởng GDP, điểm phần trăm] 1/
1. 6
0. 3
-0. 5
0. 0
0. 0
-0. 2
0. 0
0. 0
Xuất khẩu ròng [đóng góp vào tăng trưởng GDP, điểm phần trăm] 1/
1. 1
2. 7
0. 4
2. 5
3. 3
0. 6
-0. 5
0. 2
Tiết kiệm và đầu tư [% GDP]
Tổng tiết kiệm quốc gia
45. 4
40. 5
40. 8
39. 1
41. 1
41. 3
39. 4
38. 1
Tổng đầu tư trong nước
27. 3
24. 8
24. 6
22. 6
23. 1
21. 9
22. 8
22. 9
Lạm phát và thất nghiệp [trung bình thời kỳ, phần trăm]
lạm phát CPI
0. 6
0. 4
0. 6
-0. 2
2. 3
6. 1
5. 5
3. 5
Lạm phát CPI, không bao gồm lương thực và năng lượng 2/
-0. 7
-0. 1
0. 4
-0. 3
2. 4
6. 1
5. 0
3. 4
Lạm phát lõi MAS 2/
1. 5
1. 7
1. 0
-0. 2
0. 9
4. 1
3. 9
2. 8
Tỷ lệ thất nghiệp
2. 2
2. 1
2. 3
3. 0
2. 7
2. 1
1. 8
1. 8
Tài chính trung ương [% GDP] 3/
Doanh thu
18. 8
17. 9
17. 7
17. 6
17. 4
17. 4
17. 5
18. 0
Chi phí
14. 0
13. 8
14. 0
21. 7
18. 2
16. 4
14. 9
15. 1
Cho vay/đi vay ròng
4. 8
4. 1
3. 7
-4. 1
-0. 8
0. 9
2. 6
2. 9
Cho vay/đi vay ròng, không bao gồm tài sản phi sản xuất
1. 7
1. 1
1. 4
-5. 8
-2. 8
-1. 2
0. 2
0. 4
Số dư sơ cấp 4/
-1. 5
-2. 0
-1. 9
-9. 5
-6. 3
-4. 5
-3. 2
-3. 2
Nợ công so với GDP
105. 9
107. 5
124. 7
146. 6
136. 6
167. 8
168. 1
168. 4
Tiền và tín dụng [cuối kỳ, phần trăm thay đổi] 5/
Tiền rộng [M2]
4. 2
5. 1
4. 4
10. 7
9. 7
7. 8
5. 3
…
Tín dụng cho khu vực tư nhân
3. 3
4. 8
3. 0
1. 4
6. 8
0. 5
1. 0
…
Tỷ giá SIBOR SIBOR kỳ hạn 3 tháng [%]
1. 5
1. 9
1. 8
0. 4
0. 4
4. 3
…
…
Cán cân thanh toán [tỷ USD]
Số dư tài khoản vãng lai
62. 3
59. 2
60. 9
57. 3
76. 4
90. 2
84. 2
80. 7
[Tính theo phần trăm GDP]
18. 1
15. 7
16. 2
16. 5
18. 0
19. 3
16. 6
15. 2
Cân đối hàng hóa
100. 9
104. 4
97. 8
106. 4
125. 7
136. 5
112. 1
114. 9
Xuất khẩu, f. o. b
417. 1
460. 9
441. 9
419. 9
514. 5
579. 6
606. 9
649. 1
Nhập khẩu, f. o. b
-316. 2
-356. 4
-344. 1
-313. 5
-388. 8
-443. 0
-494. 8
-534. 3
Số dư tài khoản tài chính 6/
33. 0
46. 4
71. 9
-17. 5
8. 5
202. 6
28. 3
27. 4
Cân đối tổng thể 6/
27. 4
12. 5
-số 8. 4
74. 9
66. 2
-114. 2
55. 9
53. 3
Tổng dự trữ chính thức [tỷ USD]
279. 9
287. 7
279. 5
362. 3
417. 9
289. 5
344. 2
394. 0
[Tính theo tháng nhập khẩu] 7/
6. 0
6. 3
6. 4
6. 9
7. 1
4. 5
5. 0
5. 4
Đô la Singapore/U. S. tỷ giá hối đoái đô la [trung bình thời kỳ]
1. 38
1. 35
1. 36
1. 38
1. 34
1. 38
…
…
Tỷ giá hối đoái danh nghĩa hiệu quả [phần trăm thay đổi] 8/
-1. 0
0. 5
1. 4
-2. 5
0. 4
6. 4
…
…
Tỷ giá hối đoái thực hiệu quả [phần trăm thay đổi] 8/
-9. 4
-5. 8
4. 5
-25. 1
2. 3
14. 4
…
…
Các biên bản ghi nhớ
GDP danh nghĩa [tính bằng tỷ đô la Singapore]
474. 0
508. 3
514. 1
480. 7
569. 4
643. 5
677. 7
716. 1
Sự phát triển [%]
7. 6
7. 2
1. 1
-6. 5
18. 4
13. 0
5. 3
5. 7
Nguồn. Dữ liệu do chính quyền Singapore cung cấp;
Ghi chú. Dữ liệu và dự báo tính đến ngày 24 tháng 5 năm 2022
1/ Xấp xỉ dựa trên dữ liệu có sẵn
2/ Nhân viên IMF ước tính, đưa ra dự báo từ năm 2021. Lạm phát lõi MAS không bao gồm chi phí chỗ ở và phương tiện đi lại cá nhân
3/ Cán bộ IMF ước tính theo năm dương lịch sau GFSM 2014
4/ Cho vay/đi vay ròng không bao gồm đóng góp hoàn vốn đầu tư ròng [NIRC]
5/ Báo cáo dữ liệu của các tổ chức tài chính đã thay đổi kể từ tháng 7 năm 2021 sau khi hai thay đổi lớn trong khung pháp lý ngành ngân hàng của MAS có hiệu lực, tạo ra sự đột phá trong chuỗi tiền tệ và tín dụng rộng rãi cho khu vực tư nhân