[PLO]- Chính quyền địa phương rất dễ dàng tìm cơ sở pháp lý để xử phạt người từ TP.HCM, Bình Dương, Đồng Nai… tự ý về quê nhưng nên cân nhắc, vì việc xử phạt trong bối cảnh này càng khiến họ thêm khó khăn, khốn đốn.
Chiều muộn một ngày đầu tháng 10, hàng đoàn người dắt dìu nhau về quê. Xe máy có, xe đạp có, thậm chí gánh gồng, bồng bế nhau đi bộ. Họ đi với dăm đồng bạc trong túi, vài gói mì, mấy bọc lương khô. Cá biệt, có người không có gì ngoài niềm tin mãnh liệt là quê nhà sẽ dang rộng vòng tay chào đón họ.
Quê hương - điểm tựa cuối cùng
TP.HCM tiễn họ trong cái se lạnh của trời cuối thu. Người TP hào sảng nhưng qua bốn tháng gồng mình chống dịch đã kiệt sức. Mảnh đất trù phú nhưng giờ đã trở nên khó khăn vì đã nhiều lần run lên bần bật trước những đợt thủy triều của đại dịch. Và những con người gắn bó ngót cả đời người với mảnh đất này đã phải tìm đường về quê trong sự kiệt quệ.
Tiếp xăng, tiếp thêm niềm tin cho những người về quê tránh dịch.
Ảnh: Facebook Thịnh Nguyễn
Đối với họ, rời TP hay các tỉnh miền Đông Nam bộ về quê là sự lựa chọn tốt nhất lúc này, bởi hơn 100 ngày bí bách, cùng quẫn, bệnh tật đã làm họ trở nên tuyệt vọng. Đã có không ít người vĩnh viễn nằm lại mảnh đất này mà không kịp nhìn quê hương một lần sau cuối.
Giờ đây, khi TP.HCM mở cửa, họ chọn con đường về quê như là giải pháp cuối cùng, ít nhất vào lúc này. Hành trình đầy gian nan phía trước không làm họ nản lòng, vì trên đường đi, những con người có khi không một lần quen biết ấy đã chia sẻ với nhau từng chai nước, lít xăng và những ổ bánh mì.
Người dân vốn hồn hậu, giản dị. Họ không suy nghĩ nhiều như các nhà hoạch định chính sách. Chính vì vậy, vấn đề đứt gãy chuỗi sản xuất, trì trệ về kinh tế, thiếu nguồn lực xã hội… không khiến họ quan tâm. Đối với họ, về quê lúc này là hạnh phúc, là được bảo đảm cuộc sống. Ở lại Sài Gòn, họ luôn có cảm giác bất an vì nhiều lẽ. Bốn tháng qua, họ đã quá thấu hiểu điều này.
Một khi về quê được xem là niềm vui, là sự an toàn thì dù có bất kỳ rào cản nào họ cũng sẽ quyết tâm thực hiện. Trong bối cảnh đó, vấn đề xử phạt người tự ý về quê sẽ không còn là giải pháp hữu hiệu để làm chùn bước của họ.
Nên cân nhắc vì tính mục đích của xử phạt
Trong số 74 nghị định xử phạt vi phạm hành chính đang có hiệu lực hiện nay, với hơn 300.000 hành vi vi phạm, chính quyền địa phương sẽ không khó khăn trong việc tìm cơ sở pháp lý để xử phạt những người về quê. Nào là “không chấp hành các biện pháp phòng chống dịch bệnh truyền nhiễm theo yêu cầu của cơ quan, tổ chức có thẩm quyền” đến “không thực hiện biện pháp bảo vệ cá nhân đối với người có nguy cơ mắc bệnh dịch theo hướng dẫn của cơ quan y tế”, “không thực hiện các biện pháp phòng chống lây nhiễm đối với người mắc bệnh truyền nhiễm”…
Tuy nhiên, việc xử phạt này sẽ đạt được mục đích gì?
Thông thường một chế tài pháp lý được áp dụng nhằm đạt được các mục đích như: Giáo dục; răn đe, trừng trị; phòng ngừa. Việc xử phạt người về quê dường như không phải để giáo dục họ, bởi họ ý thức được sự cần thiết trong việc làm của mình.
Vả lại, sự giáo dục chỉ cần thiết khi hành vi của họ là sai trái. Việc về quê và tuân thủ các quy định cách ly, kiểm tra y tế không phải là hành vi trái pháp luật nên không cần và cũng không nên xử phạt bởi xử phạt trong trường hợp này không hướng đến mục đích giáo dục.
Việc xử phạt đối với người về quê cũng không thể đạt được mục đích răn đe, trừng trị, bởi chẳng có pháp luật nào răn đe, trừng trị người về quê vì sự sống, vì nhu cầu chính đáng. Chính vì không đạt được mục đích răn đe, trừng trị nên không thể đạt được mục đích phòng ngừa.
Người dân đã quá khó khăn nên mới phải về nhà
Hãy thử hình dung việc xử phạt có ngăn cản được dòng người đang từng ngày, từng giờ mong muốn hồi hương? Chắc chắn là không. Do đó, việc xử phạt không khéo chỉ dẫn đến những cách làm trái pháp luật của người dân. Bằng chứng là hiện tượng thông chốt, trốn trong hầm xe, thùng đông lạnh… đã diễn ra, và như thế càng làm cho công tác phòng chống dịch thêm khó khăn và ảnh hưởng đến tình hình an ninh trật tự các địa phương liên quan.
“Kẻ no khó biết lòng người đói”. Hãy thử đặt mình vào vị trí bốn tháng ròng sống trong tuyệt vọng mới thấu hiểu được nguyện vọng to lớn và chính đáng của người dân. Xin đừng xử phạt người tự ý về quê vì đây là nhu cầu thiết yếu và to lớn nhất của họ trong thời điểm này.
Hiện tại, người dân đã quá khó khăn, lại phải tốn kém chi phí về quê và chịu phí cách ly tập trung. Nếu giờ buộc họ phải gánh thêm tiền phạt vi phạm hành chính nữa thì họ sẽ càng thêm cơ cực, quẫn bách.
“Không ai bị bỏ lại phía sau” là chủ trương đúng đắn của Đảng và Nhà nước ta. Trong đại dịch, chúng ta đã làm tốt chủ trương này. Hiện nay, chúng ta dần kiểm soát được dịch, khó khăn phía trước đã dần được đẩy lùi. Vậy thì xin đừng chối từ đối với người dân của chính địa phương mình!
Trong bối cảnh đó, việc sớm khởi động các chính sách đón người dân về quê là việc nên làm. Hãy đón họ về quê với tất cả tình yêu thương để mọi người còn có dịp nhìn nhau, vẫy chào nhau, rồi cùng tin tưởng và phấn đấu vì một Việt Nam tất thắng.
| Phạt người dân lúc này là lợi bất cập hại Tôi biết việc người dân tự ý đi đường mòn, lối mở về quê nếu lây nhiễm cho người khác có thể bị pháp luật chế tài rất nghiêm. Tuy nhiên, cần có sự chia sẻ với hoàn cảnh của người dân lúc này và cơ chế khuyến khích, hướng dẫn để người dân tự giác trình diện, khai báo ngay cả khi họ không có triệu chứng hoặc chỉ có triệu chứng nhẹ. Thứ nhất, nếu họ lo sợ vì bị kỳ thị hay bị pháp luật trừng phạt [xử phạt vi phạm hành chính] thì họ không tự giác, sẽ rất khó phát hiện để phòng dịch. Thứ hai, về mặt nhân đạo, nếu vì sợ mà họ không xét nghiệm và đến chữa trị kịp thời thì họ có thể trở nặng, tử vong. Vì vậy, cần lấy chính lợi ích về sức khỏe của người dân, thành viên trong gia đình và mọi người xung quanh để khuyến khích sự tự giác của họ. PGS-TS ĐỖ VĂN DŨNG, Trưởng Khoa y tế công cộng Trường ĐH Y Dược TP.HCM
Các đội nhóm thiện nguyện ở miền Trung chuẩn bị bánh mì để tiếp sức cho bà con về quê. Ảnh: HẢI HIẾU Thương sao cái nghĩa đồng bào! Mấy ngày qua, liên tiếp những đoàn người từ TP.HCM, Bình Dương, Đồng Nai… chạy xe máy, đi bộ về quê ngang qua khúc ruột miền Trung. Hầu hết họ là những công nhân, người lao động mong muốn về quê vì không thể trụ lại sau nhiều tháng gồng mình chịu đựng. Trên hành trình về quê, họ gặp rất nhiều khó khăn như xe hỏng, mưa gió, nguy cơ tai nạn rình rập. Nhiều người trong số họ không còn cả tiền đổ xăng. Hành trang về quê của không ít người, thương làm sao, có cả những chú cún, con gà và… chiếc chổi đót. Nhìn ảnh, phản xạ đầu tiên của không ít người là bật cười nhưng liền ngay sau đó là cảm giác xót xa, thương đến đứt ruột. Trời ơi, của nả của một đời chắt chiu khi tha phương cầu thực và sau một cơn đại dịch chỉ còn có thế thôi sao! May làm sao, trên dặm đường gian nan, những người hồi hương này đã không cô đơn! Những người dân dọc hai bên rẻo đất miền Trung qua báo, đài nắm tin đã “canh me” nhằm đoán số người về quê trong ngày mà chuẩn bị những phần cơm, nước, xăng… để sẻ chia, tiếp sức. Người thì giúp vài lít xăng, người thì hỗ trợ bữa ăn, người thì sửa xe miễn phí. Có hẳn một “câu lạc bộ” xe bán tải ở Đà Nẵng vượt hàng trăm kilomet đến đèo Lò Xo [giáp ranh Quảng Nam - Kon Tum] để chở những người bị tai nạn, xe hỏng đến chân đèo Hải Vân rồi sửa xe, thăm khám sức khỏe cho họ để tiếp sức, động viên họ tiếp tục hành trình. Từ mờ sáng, chị Tâm [ngụ xã Đại Hồng, huyện Đại Lộc, Quảng Nam] vừa nấu xong món mì quảng để bán đồ ăn sáng. Đôi nam nữ dẫn xe máy, trên yên có rất nhiều đồ đạc. Đoán biết được là những người về quê, chị Tâm đã mời họ hai tô mì quảng. Đôi nam nữ cám ơn và bưng hai tô mì ra phía lề đường ngồi ăn [để đảm bảo giãn cách], sau đó dắt xe đến tiệm ngồi chờ đến khi tiệm mở cửa. Đêm 5-10, một câu chuyện khác trên đèo Hải Vân khiến nhiều người ép tim rồi thở phào nhẹ nhõm. Khi tiếng loa [của đội nhóm thiện nguyện] thông báo đoàn người phải lên đường, bất ngờ một phụ nữ khóc thét. Lúc này, người ta thấy bé gái ba tuổi nằm trên tay mẹ ngất xỉu, mặt tái nhợt. Bé gái nhanh chóng được các tình nguyện viên y tế trên đèo sơ cứu. Lúc sau, bé qua cơn nguy hiểm và mọi người lại tiếp tục hành trình… Trên hành trình về quê của những người con xa xứ có biết bao nhiêu tình cảm đắp bồi, sẻ chia của bà con dọc đường đã khiến nhiều người rơi lệ. Có những đội nhóm “tự phát” - trong đó có “Câu lạc bộ Xe bán tải PDC”, nhóm sinh viên ĐH Đông Á - đã “săn tin” để “đón lõng” bà con đặng trao ít xăng, gửi những hũ mì. Có cả những đội tình nguyện sửa xe, thay nhớt để tiếp sức cho bà con. Có hẳn những chị, những cô qua nắm bắt thông tin đã vội trở tay về nhà bằm thịt, thái rau củ nấu cháo đặng kịp đưa ra trao cho những vị khách, nhất là những vị khách bé con, lấy sức để vượt đường dài... Tất cả họ, những người thiện nguyện, đã không cần đặt câu hỏi tại sao bà con “vượt quy định” để về nhà. Tất cả họ - những người âm thầm, chỉ làm theo lương tri, vì nghĩa đồng bào - đã tìm mọi cách để lương dân đủ sức hồi cố quận. Không cần biết họ tự phát, tự hành! HẢI HIẾU |
TS CAO VŨ MINH
[PLO]-Từ ngày 1-10, Ninh Thuận đã không xử phạt người dân đi xe máy về và mục đích xử phạt trước đó là để hạn chế người từ vùng dịch tự ý về quê, lây lan dịch bệnh.
Ngày 9-10, ông Phan Tấn Cảnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Thuận, đã ký công văn gởi Công an tỉnh; Sở TT&TT về việc cung cấp thông tin cho báo chí liên quan đến xử phạt vi phạm hành chính số người dân Ninh Thuận từ các tỉnh thành phía Nam về quê.
Người dân Ninh Thuận tập trung tại huyện Thuận Nam chuẩn bị được đưa đi cách ly. Ảnh: PN
Theo đó, từ ngày 31-7, UBND tỉnh đã triển khai thực hiện công điện của Thủ tướng Chính phủ về việc ‘ai ở đâu ở đấy”; “ tuyệt đối không để người dân di chuyển khỏi tỉnh, thành phố nơi cư trú sau ngày 31-7 tới khi hết giãn cách” [trừ những người được chính quyền cho phép].
Tại thời điểm này theo báo cáo của chốt Cà Ná, hàng ngày có rất nhiều người dân Ninh Thuận tự phát đi xe máy từ các tỉnh thành phía Nam đang giãn cách theo Chỉ thị 16 về quê là không chấp hành các biện pháp phòng chống dịch.
UBND tỉnh đã giao Công an tỉnh, UBND huyện Thuận Nam chỉ đạo lập hồ sơ, thủ tục xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực y tế đối với các trường hợp trên theo đúng qui định pháp luật.
Mục đích là để răn đe, giáo dục, tuyên truyền, vận động, hạn chế người dân tự ý về quê tránh lây lan dịch bệnh ra cộng đồng; không nhằm mục đích thu tiền phạt của người dân vi phạm có hoàn cảnh khó khăn.
Sau đó sẽ xem xét, hướng dẫn người dân thực hiện các thủ tục để được miễn giảm tiền phạt theo qui định. Thực tế trong đêm 31-7, tỉnh đã tổ chức đón hơn 2.000 người dân từ TPHCM, Đồng Nai…về quê, trong đó có nhiều trường hợp mắc COVID-19 làm lây lan ra cộng đồng.
Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, ngày 2-10, UBND tỉnh Ninh Thuận đã tổ chức đón người dân từ các tỉnh thành phía Nam về tập trung tại Khu công nghiệp Phước Nam và Chốt Cà Ná.
Tính từ 2-10 đến nay đã đón hơn 6.000 người và tính từ đợt đón đầu tiên [31-7] đến nay tỉnh đã đón gần 14.000 người về quê. Hiện nay người từ các tỉnh thành phía Nam vẫn tiếp tục về và tỉnh tiếp tục chỉ đạo mở rộng các khu cách ly tập trung để đón người dân về.
Theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, từ ngày 1-10 đế nay UBND tỉnh và Công an tỉnh đã chỉ đạo Công an huyện Thuận Nam không xử phạt vi phạm hành chính đối với những người dân Ninh Thuận từ các tỉnh thành phía Nam về quê.
Ngày 8-10, UBND tỉnh đã có công văn giao Công an tỉnh; UBND các huyện Thuận Nam, Ninh Sơn, Thuận Bắc, Bác Ái chỉ đạo các chốt ra/vào tỉnh không lập hồ sơ xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực y tế đối với người dân Ninh Thuận từ vùng dịch; các tỉnh thành khác về quê và thời gian thực hiện từ ngày 8-10.
Tuy nhiên những ngày gần đây, một số thông tin trên báo chí, mạng xã hội vẫn đặt vấn đề tỉnh Ninh Thuận xử phạt người về từ các tỉnh thành phía Nam, gây bức xúc cho xã hội.
Chủ tịch UBND tỉnh giao Công an tỉnh khẩn trương có văn bản cung cấp thông tin cụ thể theo từng mốc thời gian mà Thủ tướng Chính phủ đã chỉ đạo tại các công điện; biện pháp xử lý của tỉnh theo từng thời điểm; số trường hợp vi phạm bị lập biên bản; số trường hợp đã bị xử phạt; số trường hợp đã nộp tiền phạt, biện pháp xử lý thời gian tới [cho miễn, giảm tiền phạt…] gởi UBND tỉnh chậm nhất trong ngày 11-10.
Cạnh đó, Giao Sở TT&TT cập nhật đầy đủ, chính xác các thông tin về việc tỉnh tiếp đón người dân từ TPHCM và các tỉnh phía Nam về và đã chăm lo chu đáo, tận tình cho người dân ở các khu cách ly tập trung đảm bảo an toàn phòng chống dịch; cộng đồng doanh nghiệp, những tấm lòng hảo tâm cùng chung tay chia sẻ hỗ trợ người dân…Và các thông tin về xử lý vi phạm hành chính đối với người dân từ vùng dịch về trước và sau ngày 1-10; kịp thời thông tin đầy đủ, chính xác cho các cơ quan báo chí được rõ để đưa tin chính xác, đúng bản chất sự việc, hoàn thành trong ngày 12-10.
PHƯƠNG NAM