Gói thầu mua sắm hàng hóa không định kì

Có bắt buộc phải có kế hoạch lựa chọn nhà thầu được phê duyệt hay không? với các trường hợp sau: Đối với gói thầu cần thực hiện để khắc phục ngay hoặc để xử lý kịp thời hậu quả gây ra do sự cố bất khả kháng; gói thầu cần thực hiện để bảo đảm bí mật nhà nước; gói thầu cần triển khai ngay để tránh gây nguy hại trực tiếp đến tính mạng, sức khỏe và tài sản của cộng đồng dân cư trên địa bàn hoặc để không ảnh hưởng nghiêm trọng đến công trình liền kề; gói thầu mua thuốc, hóa chất, vật tư, thiết bị y tế để triển khai công tác phòng, chống dịch bệnh trong trường hợp cấp bách

Tại Khoản 1 Điều 33 [Nguyên tắc lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu] Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 có quy định “1. Kế hoạch lựa chọn nhà thầu được lập cho toàn bộ dự án, dự toán mua sắm. Trường hợp chưa đủ điều kiện lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu cho toàn bộ dự án, dự toán mua sắm thì lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu cho một hoặc một số gói thầu để thực hiện trước."Như vậy, trường hợp gói thầu thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13” thì phải lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu. Tại Điều 22 Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 quy định: 1. Chỉ định thầu đối với nhà thầu được áp dụng trong các trường hợp sau đây:

1. Gói thầu cần thực hiện để khắc phục ngay hoặc để xử lý kịp thời hậu quả gây ra do sự cố bất khả kháng; gói thầu cần thực hiện để bảo đảm bí mật nhà nước; gói thầu cần triển khai ngay để tránh gây nguy hại trực tiếp đến tính mạng, sức khỏe và tài sản của cộng đồng dân cư trên địa bàn hoặc để không ảnh hưởng nghiêm trọng đến công trình liền kề; gói thầu mua thuốc, hóa chất, vật tư, thiết bị y tế để triển khai công tác phòng, chống dịch bệnh trong trường hợp cấp bách;
2. Gói thầu cấp bách cần triển khai nhằm mục tiêu bảo vệ chủ quyền quốc gia, biên giới quốc gia, hải đảo;
3. Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa phải mua từ nhà thầu đã thực hiện trước đó do phải bảo đảm tính tương thích về công nghệ, bản quyền mà không thể mua được từ nhà thầu khác; gói thầu có tính chất nghiên cứu, thử nghiệm; mua bản quyền sở hữu trí tuệ;
4. Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn lập báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế xây dựng được chỉ định cho tác giả của thiết kế kiến trúc công trình trúng tuyển hoặc được tuyển chọn khi tác giả có đủ điều kiện năng lực theo quy định; gói thầu thi công xây dựng tượng đài, phù điêu, tranh hoành tráng, tác phẩm nghệ thuật gắn với quyền tác giả từ khâu sáng tác đến thi công công trình; đ] Gói thầu di dời các công trình hạ tầng kỹ thuật do một đơn vị chuyên ngành trực tiếp quản lý để phục vụ công tác giải phóng mặt bằng; gói thầu rà phá bom, mìn, vật nổ để chuẩn bị mặt bằng thi công xây dựng công trình;
5. Gói thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công, gói thầu có giá gói thầu trong hạn mức được áp dụng chỉ định thầu theo quy định của Chính phủ phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội trong từng thời kỳ. 2. Việc thực hiện chỉ định thầu đối với gói thầu quy định tại các điểm b, c, d, đ và e khoản 1 Điều này [không bao gồm các gói thầu tại điểm a] phải đáp ứng đủ các điều kiện sau đây: - Có quyết định đầu tư được phê duyệt, trừ gói thầu tư vấn chuẩn bị dự án; - Có kế hoạch lựa chọn nhà thầu được phê duyệt; - Đã được bố trí vốn theo yêu cầu tiến độ thực hiện gói thầu; - Có dự toán được phê duyệt theo quy định, trừ trường hợp đối với gói thầu EP, EC, EPC, gói thầu chìa khóa trao tay; - Có thời gian thực hiện chỉ định thầu kể từ ngày phê duyệt hồ sơ yêu cầu đến ngày ký kết hợp đồng không quá 45 ngày; trường hợp gói thầu có quy mô lớn, phức tạp không quá 90 ngày; - Nhà thầu được đề nghị chỉ định thầu phải có tên trong cơ sở dữ liệu về nhà thầu của cơ quan quản lý nhà nước về hoạt động đấu thầu. Như vậy: Căn cứ quy định được trích dẫn trên đây thì pháp luật hiện hành không bắt buộc phải có kế hoạch lựa chọn nhà thầu được phê duyệt đối với gói thầu cần thực hiện để khắc phục ngay hoặc để xử lý kịp thời hậu quả gây ra do sự cố bất khả kháng; [trừ gói thầu cần thực hiện để bảo đảm bí mật nhà nước]; gói thầu cần triển khai ngay để tránh gây nguy hại trực tiếp đến tính mạng, sức khỏe và tài sản của cộng đồng dân cư trên địa bàn hoặc để không ảnh hưởng nghiêm trọng đến công trình liền kề; gói thầu mua thuốc, hóa chất, vật tư, thiết bị y tế để triển khai công tác phòng, chống dịch bệnh trong trường hợp cấp bách [theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 22 Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13]. Tuy nhiên, theo quy định tại khoản 8 Điều 6 Thông tư số 10/2015/TT-BKHĐT ngày 26/10/2015 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, thì chủ đầu tư phải hoàn thiện thủ tục trình người có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu trong vòng 7 ngày làm việc kể từ ngày giao thầu.

Quản trị hệ thống — lúc 08:37:03 ngày 25/11/2019

Trường hợp gói thầu cung cấp thiết bị, lập bản vẽ thiết kế lắp đặt các thiết bị này, tổ chức lắp đặt, đấu nối, chạy thử hoạt động mà giá trị thiết bị thuộc gói thầu chiếm tỷ trọng lớn thì có thể coi đây là gói thầu mua sắm hàng hoá.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã có văn bản giải đáp một số thắc mắc liên quan đến việc xác định hình thức đấu thầu, dự án thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật Đấu thầu, quy định về cung cấp và đăng tải thông tin đấu thầu…

Ông Nguyễn Hùng [hahop2006@...]: Đơn vị chúng tôi đang thực hiện đấu thầu gói thầu có nội dung công việc bao gồm cung cấp các thiết bị, lập bản vẽ thiết kế lắp đặt các thiết bị này, tổ chức lắp đặt, đấu nối, chạy thử hoạt động và bàn giao. Giá gói thầu là 17 tỷ đồng. Tôi xin hỏi, đây là gói thầu hỗn hợp hay mua sắm hàng hóa?

Bộ Kế hoạch và Đầu tư trả lời: Khoản 25, Điều 4 Luật Đấu thầu quy định hàng hóa gồm máy móc, thiết bị, nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, vật tư, phụ tùng; hàngtiêu dùng; thuốc, vật tư y tế dùng cho các cơ sở y tế.

Trường hợp gói thầu cung cấp thiết bị, lập bản vẽ thiết kế lắp đặt các thiết bị này, tổ chức lắp đặt, đấu nối, chạy thử hoạt động mà giá trị thiết bị thuộc gói thầu chiếm tỷ trọng lớn thì có thể coi đây là gói thầu mua sắm hàng hoá.

Ông Nguyễn Văn Tuấn [TP. Hồ Chí Minh]: Tôi đang làm việc tại Văn phòng đại diện Công ty P.S.Mitsubishi Construction Ltd., Co [công ty tư nhân của Nhật Bản]. Năm 2004, Công ty này góp vốn 30% và Tổng công ty Xây dựng số 1 [CC1, là công ty Nhà nước] góp vốn 70% để thành lập công ty con là Vina-PSMC.

Vina-PSMC có nhu cầu mở rộng sản xuất nhà máy vào năm 2016, vốn đầu tư khoảng 36 tỷ đồng. Nguồn vốn này sẽ bao gồm 50% đầu tư từ hai công ty P.S.Mitsubishi Construction và CC1 thông qua việc tăng vốn điều lệ, 50% vay từ ngân hàng. Tôi xin hỏi, dự án này sẽ được quản lý theo hình thức nào?

Bộ Kế hoạch và Đầu tư trả lời: Trường hợp dự án của Công ty Vina-PSMC có phần vốn Nhà nước, vốn của doanh nghiệp Nhà nước từ 30% trở lên hoặc dưới 30% nhưng trên 500 tỷ đồng trong tổng mức đầu tư của dự án thì dự án thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 [Điểm c, Khoản 1, Điều 1 và Khoản 44, Điều 4].

Ông Hoàng Phúc Thông [thonghoang_bmt@...]: Theo quyết định phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu ký ngày 28/10/2015 thì đơn vị tôi thực hiện tự đăng kế hoạch lên mạng đấu thầu quốc gia. Nhưng trong thời gian này việc thực hiện đăng ký thông tin của bên mời thầu lên mạng đấu thầu gặp nhiều khó khăn. Vì vậy, tính đến thời điểm ngày 25/12/2015 vẫn chưa đăng được kế hoạch lựa chọnnhà thầu. Để kịp tiến độ công trình, từ ngày 28/10/2015 - 25/12/2015 chủ đầu tư đã cho tiến hành các bước tiếp theo theo đúng Luật Đấu thầu. Tôi muốn hỏi, trường hợp này có sai quy định của Luật Đấu thầu không? Biện pháp xử lý, cách khắc phục thế nào?

Bộ Kế hoạch và Đầu tư trả lời: Thời hạn, quy trình cung cấp và đăng tải thông tin đấu thầu được thực hiện theo quy định tại Điều 8, Nghị định số 63/2014/NĐ-CP và hướng dẫn tại Thông tư liên tịch số 07/2015/TTLT-BKHĐT-BTC ngày 8/9/2015 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Bộ Tài chính.

Theo đó, trường hợp tổ chức, cá nhân tự đăng tải thông tin đấu thầu lên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia thì phải bảo đảm thời hạn đăng tải tuân thủ các quy định trong hướng dẫn nêu trên.

Việc chủ đầu tư không đăng tải thông tin về kế hoạch lựa chọn nhà thầu là không phù hợp với quy định của pháp luật đấu thầu.

Gói thầu mua sắm hàng hóa bao gồm những gì?

Như vậy từ định nghĩa trên có thể hiểu gói thầu mua sắm hàng hóa là Gói thầu mua sắm các máy móc, thiệt bị, nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, vật tư , phụ tùng, hàng tiêu dùng, thuốc, vật tư y tế dùng cho các cơ sở y tế.

Thế nào là gói thầu xây lắp quy mô nhỏ?

Theo Điều 63 Nghị định 63/2014/NĐ-CP, gói thầu quy mô nhỏ được xác định là gói thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa có giá trị gói thầu không quá 10 tỷ đồng; gói thầu xây lắp, hỗn hợp có giá trị gói thầu không quá 20 tỷ đồng.

Gói thầu mua sắm bao nhiêu thì phải đấu thầu?

Đối với những gói thầu mua sắm nguyên vật liệu, vật tư y tế, dược liệu, trang phục đồng phục thì định mức áp dụng để đấu thầu là không được vượt mức 100 triệu đồng. Các gói thầu khác như gói thầu mua sản phẩm công, gói thầu mua sắm hàng hóa thì định mức áp dụng không vượt quá 1 tỷ việt nam đồng.

Gói thầu xây dựng là gì?

Vậy gói thầu xây lắp là gói thầu để thực hiện những công việc trong quá trình xây dựng và lắp đặt thiết bị công trình, hạng mục công trình cụ thể nào đó theo kế hoạch lựa chọn nhà thầu được phê duyệt.